江西省吉安市安福县农村敬老院规范管理整治方案

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二O一二年五月二十四日   近年来,为加强农村敬老院管理服务,我县开展了敬老院争先创优活动,星级敬老院创评活动,以及对敬老院工作人员进行月考评、年考核活动,在一定程度上提高了敬老院…

二O一二年五月二十四日

  近年来,为加强农村敬老院管理服务,我县开展了敬老院争先创优活动,星级敬老院创评活动,以及对敬老院工作人员进行月考评、年考核活动,在一定程度上提高了敬老院管理服务水平。但是,仍有少数敬老院因工作人员管理能力较低,业务素质较差,工作责任心不强,服务意识淡薄等,导致敬老院日常管理工作不到位,院民房间内脏乱差等。为进一步加强敬老院的规范管理,改变目前一些敬老院环境脏乱差,日常管理松懈的现状,结合我县实际,特制定如下方案:

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指针,以促进构建社会主义和谐社会为根本目标,坚持以民为本、为民解困的民政宗旨,全面加强敬老院规范管理,不断提高敬老院服务质量,逐步提升院民生活水平,杜绝安全责任事故发生,创造安全有序的敬老院生产生活环境,为全体院民营造温馨和谐的幸福乐园。

  二、组织机构

  县局成立敬老院规范管理整治工作领导小组,由局长汪智英任组长,副局长郭鹏求、县社会救助局局长毛泽善任副组长,刘琼、匡意强、刘斌、刘如意、汪星星、郁樱、王红为成员。领导小组负责全县敬老院规范管理整顿治理的组织领导和督促检查。

  三、目标和内容

  1、院容院貌。(1)通汽车、通水、通电、通有线电视(或安装有数码电视接收器);(2)有围墙和大门,大门前有完好的院名牌;(3)院内醒目处有建院概况和工作人员、院民照片简介牌以及院务公开栏;(4)住房规划整齐、布局合理,有无障碍通道;(5)庭院平坦宽敞、干净整洁,主要路面硬化;(6)庭院绿化、美化,环境优美,空气清新,院内无水源污染;(7)有统一设置的晒衣裤、棉被场所。

  2、制度建设。(1)有院长、会计、出纳、服务员、炊事员、治安保卫员和院务管理委员会等岗位职责,并分别悬挂在办公场所;(2)工作人员有用工合同及聘任证书,院民有入院协议、户口本、五保证、医保证,并归档案管理,分袋统一存放;(3)院务公开栏或宣传栏每月公布院财务收支情况;(4)有会议学习制度、考勤制度、奖惩制度、财务管理制度、卫生管理制度、鼓励劳动制度和安全管理制度,悬挂于会议室;(5)有医疗康复护理制度,挂医务室。有院民健康档案,档案中有定期体检记录;(6)有食堂饮食卫生管理制度,挂餐厅;(7)有仓库实物管理登记制度,挂仓库处;(8)有值班制度和查房制度,挂值班房;(9)有文娱活动制度,挂活动室;(10)有院民守则,挂每个院民房。

  3、生活服务。(1)居室配设床、床头柜、桌、椅、衣柜、洗脸盆、暖水瓶和床上用品;室内干净卫生,物品摆放整齐,室内白天开窗通风,无杂物,无积尘,无异味。(2)餐厅配设餐桌、座椅、碗橱、菜谱栏、垃圾桶、冰柜和灭蝇、蟑、鼠等设备。每周有食谱,每月召开1次膳食管理委员会议,征求服务对象的意见,满意率达到90%以上。院民生日安排生日餐;(3)医务室配备兼职医务人员,配有血压计、体温表、听诊器、治疗床和必需的常见病药品,院民生病及时医治,对院民每年进行一次以上健康检查,并将供养对象全部参加农村合作医疗。(4)院民都有较新无补丁冬衣、夏服和鞋袜等,衣着干净得体。定期换洗衣物、床单,定期晾晒棉絮,定期修剪指甲、洗头、理发,帮助生活不能自理对象搞好个人卫生。(5)院民人平年生活标准不低于2640元,每人每月零用钱不少于15元。(6)每月开展“五好”院民评比活动,设立评比公示栏,每周评选环境卫生“好房间”,每天组织开展健身娱乐活动;(7)五保对象集中供养率比上年度有提高;(8)采取多种形式发展生产经营,年院办经济纯收入按院民人数每人每年不低于500元。

  4、安全管理。(1)加强用电、用火管理。冬季集中烤火,老人上床取暖配用热水袋;院民统一用膳,不在走廊过道和居室内生火做饭;夏季安装纱窗、纱门,不用蚊帐、不点蚊香;不在住房内临时安装插座、私自接线接电。(2)加强食品卫生管理。食堂工作人员要严格遵守餐具消毒的制度,及时清洗餐具,不买霉烂变质食品,严防食物中毒事件,严禁外人进入厨房。(3)加强人员进出管理。院外人员进出院要做好登记工作,院内收养人员外出要及时请销假。(4)加强安全生产管理。各种机械、设备的使用,要严格遵守安全操作规程,操作前检查设备,做到人不离岗、不超负荷工作;(5)加强日常安全戒备。建立24小时值班制度,每天早晚按时巡查,清点院民人数,巡查厨房、仓库、电闸、围墙、门锁等安全事故多发处,做好检查记录;各工作岗位在下班前检查门窗、电源关闭、火源熄灭等情况;经常检查消防设施运转情况,及时消除隐患。

  5、队伍建设。(1)实行院长负责制。院长面向社会公开招聘,竞争上岗,选聘年富力强、爱岗敬业、懂经营、善管理、富开拓和奉献精神的新人代替年龄偏大、文化偏低、管理能力较弱的院长;(2)按照精干、高效原则尽量减少专职人员,供养对象和工作人员比例不低于10:1;工作人员做到恪尽职守,爱岗敬业,热情服务;(3)对院长和其他工作人员要进行岗前和岗位培训,组织学习有关业务知识;(4)要严格按照《安福县敬老院(光荣院)工作人员考评内容及办法》,每月对敬老院工作人员工作情况进行认真考评,及时上报考勤表和考评表,实行绩效工资制,奖优罚劣,充分调动和发挥敬老院工作人员在敬老院管理服务工作中的作用。

  四、方法和步骤

  敬老院规范管理整治工作分自查自纠、整改提高、检查总结三个阶段进行。

  (一)自查自纠阶段(5月25日至5月27日)

  各乡镇要成立敬老院规范管理整治工作领导小组,抽调相关人员组成自查工作组,按照规范管理整治目标和内容对所属敬老院进行严格全面的自查,重点检查院民吃饭、穿衣、住房、看病就医、生活护理、娱乐活动情况;治安、消防、卫生、食品方面情况;内部管理制度建立健全和实施情况;工作人员遵纪守法、廉政勤政、管理服务情况。对检查中发现的问题要严肃对待妥善处理。对敬老院硬件设施的安全隐患和服务不规范、不到位问题要限期整改,确保院民生命安全和身心健康;对一些不利于保障院民合法权益的内部规定要及时纠正。对自查中发现的问题要认真分析,查找存在问题的原因,提出切实可行的整改方案。全县所有敬老院要写出详尽的自查报告上报乡镇人民政府和民政所。

  (二)整改提高阶段(5月28日至5月31日)

  整改是提高敬老院管理服务水平的重要和关键环节,敬老院管理能否达到规范化、制度化,主要在于整改措施的落实。各乡镇要把整改列入重要工作日程,乡镇分管领导和民政所所长亲自抓,及时掌握情况,主动研究对策,限时解决问题。建立规范管理整治责任制,做到任务到院,责任到人。针对检查发现的普遍性问题,要规范行为限期整改;个别性问题要定点定人专项整治;特殊问题要现场办公,现场解决,做到发现问题及时,整改落实到位。乡镇民政所要在6月1日前将自查和整改情况上报县局。

  (三)检查总结阶段(6月1日至6月10日)

  县局成立两个检查组,第一组组长郭鹏求,成员刘琼、刘斌、汪星星,负责检查平都、山庄、赤谷、寮塘、甘洛、洲湖、金田、洋门、彭坊等敬老院;第二组组长毛泽善,成员匡意强,刘如意、郁樱,负责检查竹江、枫田、瓜畲、横龙、严田、洋溪、钱山、泰山、浒坑、章庄等敬老院。县局检查组主要对乡镇敬老院规范管理整治落实情况进行逐项检查和总结评估,对敬老院存在的问题及时提出整改意见。县局将对规范管理整治不到位的敬老院进行通报批评,对规范管理和服务工作到位的敬老院列为全县示范敬老院,树立典型,表彰先进。

  五、工作要求

  1、提高认识,加强领导。各乡镇要按照构建和谐社会这一总体要求,从讲政治、保稳定的高度,充分认识敬老院规范管理整治工作的重要性和必要性;要加强组织领导,建立规范管理整治工作领导小组和督查工作组,采取切实有效的措施,将规范管理整治工作落到实处。

  2、建立长效机制,巩固整治成果。要认真汲取以往屡经整治、多有反复的教训,按照“综合治理、标本兼治”的原则,对带有普遍性、倾向性的问题,要探索建立规范管理长效机制,切实巩固整改成果。

  3、落实责任,严肃纪律。对此次整改检查中发现的问题没有及时整改到位的,要查明原因,并对有关负责人和具体工作人员进行严肃处理。敬老院院长和工作人员在规范管理整治工作中不认真履责,敷衍了事,将予以解聘。

作者: admin

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